海洋保护区管理条例
一、保护区定义与目标
本条例所称海洋保护区，是指为了保护海洋生态系统和生物多样性，防止人类活动对海洋生态环境造成损害，依法划定并予以特殊保护的区域。海洋保护区的目标是维护海洋生态平衡，保障海洋生物的生存和繁衍，保护海洋资源的可持续利用，促进人类与海洋的和谐发展。
二、保护区设立与范围
海洋保护区的设立应当根据国家海洋保护规划和当地实际情况，由省、自治区、直辖市人民政府批准并公布。保护区的范围应当根据海洋生态系统的特点和保护需要，科学合理地划定。
三、保护区管理机构与职责
各级人民政府应当设立保护区管理机构，负责保护区的日常管理和监督工作。保护区管理机构的职责包括：制定和实施保护区管理计划，负责保护区内的环境监测和评估，组织开展保护区的科研和宣传教育，对违反本条例的行为进行处罚等。
四、保护区活动许可制度
在保护区内进行开发、建设、科研、考察、探险、捕捞等活动的，应当向保护区管理机构申请许可。许可应当根据保护区的具体情况和活动性质，采取严格的审批程序和监管措施。
五、保护区内禁止行为
在保护区内禁止从事损害海洋生态系统和生物多样性的活动，包括但不限于：捕捞、采挖、捕猎、砍伐、采集、开垦、填海、采砂、排污、倾倒废弃物等。同时，禁止在保护区内从事非法交易、非法捕捞、非法采挖等违法行为。
六、违法行为的处罚与追责
对在保护区内从事违法行为的单位和个人，由保护区管理机构依法予以处罚。对拒不改正或者情节严重的，由有关主管部门依法追究其法律责任。对保护区管理机构的违法行为，由上级主管部门或者监察机关依法予以处理。
七、法律责任豁免与免责
对因不可抗力或者其他无法抗拒的因素，依法取得许可证或者批准文件的单位和个人，在遇到紧急情况时，可以依法予以免责或者减轻责任。同时，对因科研、教学等特殊需要，在保护区内从事非破坏性活动的单位和个人，在符合保护区管理规定的前提下，可以依法予以豁免或者减轻责任。
八、附则与解释权
本条例自发布之日起施行。本条例的解释权归国务院海洋主管部门所有。如有未尽事宜，由国务院海洋主管部门制定实施细则予以规定。